带你做功课，习近平APEC讲话中的“变与不变”

11月15日至21日，习近平主席将对巴布亚新几内亚、文莱、菲律宾进行国事访问。其间，习近平主席将于11月17日至18日出席在巴新莫尔兹比港举行的亚太经合组织（APEC）第二十六次领导人非正式会议。

新华社照片，莫尔兹比港（巴布亚新几内亚），2018年11月12日

作为亚太地区最重要的经贸论坛，自2013年以来，习主席每次出席APEC会议都会发表重要讲话，洞察世界经济发展趋势，纵论亚太区域合作前景，并释放中国改革开放的重大信号。

系列重要讲话中既有一以贯之的主张，也有根据世界局势变化演绎出的新逻辑，很多当年的判断在此后也都被印证。

此次出席APEC会议，习主席又会释放哪些新的信号？小编特意重温了习主席在历次APEC上的重要讲话，提前带你“做功课”。

谈世界经济

世界经济走势一直是习主席每次讲话中重点提及的部分，从历次讲话也可以一览近些年全球经济复苏进程的起伏跌宕。

在2013年亚太经合组织工商领导人峰会上，习主席就指出——

世界经济仍然处于深度调整期，既有复苏迹象，也面临基础不稳、动力不足、速度不均的问题。主要发达经济体的结构性问题远未解决，加强宏观经济政策协调的必要性突出。新兴市场经济体增速放缓，外部风险和挑战增加。世界贸易组织多哈回合谈判举步维艰，贸易和投资保护主义有新的表现。实现世界经济全面复苏和健康成长，将是一个长期而曲折的过程。

这里提出的“基础不稳、动力不足、速度不均”三大问题，一直是近年来全球经济复苏的重要特点。

比如，在2015年APEC第二十三次领导人非正式会议上，习主席指出——

亚太是世界的缩影。在世界经济复苏乏力、需求疲弱、走势分化的形势下，亚太经济也面临增长基础不稳、新旧动力转换、结构调整不彻底等种种挑战。

在2016年APEC工商领导人峰会上，习主席再次指出——

大家普遍认为，全球经济复苏仍然乏力，增长动力不足，经济全球化遇到波折，贸易和投资低迷，全球性挑战加剧世界经济不确定性。

虽然全球经济在2017年迎来短暂的“回暖”，但复苏基础并不牢固，充满不确定性和不稳定因素是一直困扰着世界经济的难题。无论是2016年频频出现的“黑天鹅”事件，还是今年新兴市场国家多次上演突如其来的货币危机，也都在印证世界经济复苏的脆弱性。

在2013年的讲话中，习主席就在提醒，贸易和投资保护主义有新的表现，并在此后多次提及这一点。时至今日，贸易保护主义对全球经济的影响更加深刻、更加剧烈。多个国际组织也屡次警告，警惕贸易保护主义对全球经济复苏的拖累。这些都成为全球头疼的问题。

那么在此次APEC会议上，习主席将如何研判当前全球经济形势的新变化、新趋势、新机制，又将如何为全球经济把脉问诊，成为一大期待。

谈亚太合作

作为亚太地区的经济合作组织，APEC会议的着眼点仍是亚太地区的发展，从习主席历次的讲话中可以看出，中国对于亚太地区发展的态度是一以贯之的：

坚定推动亚太经济一体化进程，

坚持构建开放型经济，

推进创新发展，

加强互联互通。

亚太经济一体化一直是APEC的核心议程之一，其中，建成亚太自由贸易区更是亚太工商界多年的梦想。从2004年构想出炉，到2006年确定为长期愿景，再到2014年正式启动，通过《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，再到2016年完成集体战略研究，在各方的齐心协力努力下，这一进程取得了实实在在的进展。习主席也一直强调，要坚定推进亚太自由贸易区建设，为世界经济复苏注入更多活力。

2017年，习主席在在亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议第一阶段会议上表示，要按照商定的路线图，坚定推进亚太自由贸易区建设，在开放中实现亚太新一轮大发展。

针对国际金融危机以来保护主义抬头的趋势，尤其是国际上出现了对经济全球化的怀疑声音之后，习主席在多个场合都谈到了自己对经济全球化的看法。同样在2016年APEC会议上也指出，围绕经济全球化有很多讨论，支持者有之，质疑者亦有之。总体而言，经济全球化符合经济规律，符合各方利益。

因而，在针对亚太地区发展时，也格外提到了构建开放型经济，这也是对保护主义的有力回击。正如习主席所指出的，无论过去、现在、将来，开放都是亚太实现可持续增长的重要前提。这种开放既是对内部的开放，也是对外部的开放，大家一起共享发展机遇，在开放交流中实现共赢。

2016年，习主席在亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议第一阶段会议上表示，历史表明，搞保护主义是没有出路的。8年前，在应对国际金融危机的紧要关头，亚太经合组织领导人在利马发出反对保护主义的一致声音。两年前，我们在北京庄严重申，不采取新的保护主义措施。在当前亚太发展的关键当口，我们要携手合作、促进共赢，反对一切形式的保护主义，为经济全球化注入正能量。

面对国际金融危机的冲击，以美国为首的西方国家带头采取了宽松货币政策的解决措施，但是仅仅依靠货币政策并不能解决经济发展的长期动力等问题，而真正通向长久繁荣的关键在于改革创新。尤其全球正在迎来新一轮科技和产业革命的关键时刻，更是需要抓住机遇，在创新上下功夫。

互联互通是深化亚太联系、推动亚太经济一体化的重要基础，也是命运共同体理念的现实落地。这一主张与习主席提出的“一带一路”倡议也是相辅相成的，因而每一次都被重点提到。

那么此次习主席关于亚太经济发展又有什么新的建议，值得我们期待。

 新华社照片，莫尔兹比港（巴布亚新几内亚），2018年11月11日

谈中国发展

中国的发展是一个历史进程。APEC作为全球关注的重要会议，习主席每次也都会在会上传递出中国声音，介绍中国改革发展的最新进程，表达中国对外开放的坚定决心。

2013年，面对世界质疑中国经济会不会“硬着陆”的驳杂声音，习主席分析指出：对中国经济的信心来自中国经济增速处在合理区间和预期目标内，来自于中国经济发展质量和效益稳步提升，来自于中国经济的强劲内生动力，来自于亚太发展的良好前景。

并且指出——

我对中国经济持续健康发展抱着坚定信心。同时，我们对需求下滑、产能过剩、地方债务、影子银行等问题和挑战保持着清醒认识，对外部环境可能带来的冲击高度关注，正在采取稳妥应对举措，防患于未然。

中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。

现在回过头看，这样的态度无疑是非常坦诚和务实的。

在2014北京APEC会议上，习主席特意指出——

去年，在亚太经合组织工商领导人峰会上，我向朋友们介绍了对中国经济发展的信心和继续深化改革的决心。一年过去了，我很高兴，我当时的观点得到了印证。

习主席还在讲话中介绍了新常态这一新的理论框架，指出新常态下，中国经济发展呈现出的几个特点：增速放缓、但增量客观；增长更趋平稳、动力更为多元；结构优化升级、发展前景更加稳定；政府大力简政放权，市场活力进一步释放。

在2015年的APEC会议上，习主席重点向外界介绍了不久前通过的中国“十三五”规划和创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。

在2016年的APEC会议上，习主席重点介绍了中国将以供给侧结构性改革为主线，培育新的经济结构，强化新的动能。

2017年越南岘港APEC会议召开时，党的十九大刚胜利召开不久，习主席向外界介绍了十九大所规划的中国发展路线图和中国人民将开启的五大新征程：全面深化改革、持续释放发展活力的新征程，与时俱进、创新发展方式的新征程，进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程，以人民为中心、迈向美好生活的新征程，推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的新征程。

可以说，重温习主席在APEC上的历次讲话，就像是快速浏览一部微缩版的世界经济“报表”和中国经济发展简史。

纵观习主席这些年的系列讲话可以看出，尽管世界风云变幻，但习主席对中国经济基本面的信心一直没有变，坚持中国对外开放的立场一直没有变，坚持构建人类命运共同体的主张没有变。

新华社照片，莫尔兹比港（巴布亚新几内亚），2018年11月14日

那么，关于今年中国经济有哪些亮点，中国改革开放有哪些新举措，未来发展有哪些新思路，这无疑是最大的期待。

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来源 / 要言不烦公众号（作者：徐胥）

编辑 / 渠丽华